稀土换乙烷、芯片设计软件解禁、东南亚国家纷纷转向——太平洋两岸的深夜博弈,正悄然重塑全球贸易版图。
2025年6月28日深夜,北京商务部大楼灯火通明。一份措辞强硬的声明被紧急发布:“中方坚决反对任何一方以牺牲中方利益为代价达成交易。如果出现这种情况,中方绝不接受,将坚决予以反制!”
十天后,美国前总统特朗普面对镜头抛出一句令人浮想联翩的话:“我们昨天刚和中国签了。”记者们面面相觑,无人知晓这份“协议”的具体内容。
谜底在7月7日凌晨揭晓——一场围绕“稀土换技术” 的博弈在太平洋两岸同时浮出水面。
01 稀土博弈:深夜亮出的底牌
美国商务部长霍华德·卢特尼克在同日揭晓答案:“中国将向美国交付稀土,一旦北京这样做,我们就会撤销反制措施。”作为交换,美国取消了对中国乙烷出口的限制,并解禁了芯片设计软件等关键技术产品的出口管制。
几乎同一时间,北京商务部作出回应:“近日双方进一步确认了框架细节。中方将依法审批符合条件的管制物项出口申请。”
被称为“工业维生素” 的稀土,从电动汽车到导弹制导系统都不可或缺,而美国约75%的稀土进口依赖中国供应。这场深夜交易背后,是两国在战略资源上的相互依赖。
协议签署后第三天,连云港码头的起重机将印有“稀土氧化物” 标识的集装箱装上驶往洛杉矶的货轮。而在太平洋彼岸,加利福尼亚圣何塞的芯片企业收到了美国商务部通知——“部分乙烷出口限制已解除”。
此前因美国限制而滞留在墨西哥湾的8艘乙烷运输船,已经火速启程直奔中国港口。这些曾被封锁的乙烷原料,是中国光伏面板与塑料产业链的生命线。
02 暗藏锋芒的让步
中国在稀土上的让步暗藏锋芒。新发放的稀土出口许可证仅有六个月有效期,到期需重新申请。更令西方不安的是,中国最近要求稀土企业上报专业人员详细信息,建立国家级人才库严防技术外流。
美国五角大楼的焦虑显而易见。一份评估报告显示,当前美国稀土储备仅够使用67天,F-35战机的生产线可能面临停工风险。美国国防创新部门主管埃梅内克曾在4月公开承认:“中国有能力让全球无人机产业停摆一年。”
技术解禁方面,德国西门子公司证实,美国宣布不再限制对华出口芯片设计软件后,西门子第一时间恢复了中国客户的权限。中国客户现在可以继续全面访问西门子的软件和技术体系。
03 关税战场的硝烟
稀土硝烟未散,另一场风暴已然来袭。6月底,美国商务部突然对中国六类产品挥下关税重锤:
山东临沂一家胶合板厂老板看着504.07%的反倾销税单苦笑:“几百万的出口订单,说取消就取消,生产线只剩三分之一的产能运转。”这些为北美客户定制的桦木夹芯板,厚度和环保标准与国内市场格格不入。
河北一家钢栅栏企业面临86.24%的反补贴税,美国客户已转向墨西哥供应商。最残酷的是低速电动车领域——两家未应诉的中国企业面临1157.53%的合计税率,彻底关闭了美国市场大门。
特朗普政府还扩大战线,7月6日批评金砖国家“推行反美政策”并威胁对其成员国加征10%的新关税。中国外交部发言人毛宁次日回应:“贸易战、关税战没有赢家,保护主义没有出路。”
04 东南亚的转向
7月初,东南亚国家在美国关税压力下出现集体转向。越南率先与美国达成关税协议——越南出口至美国的商品被征收20%关税,而任何被视为“通过越南转运的商品”将面临40%的惩罚性税率。
7月7日,越南财政部突然宣布对中国部分热轧钢产品征收23.1%至27.83%的临时反倾销税,执行期长达五年,且生效时间追溯至7月6日。这一打破东南亚国家对华反倾销常规年限的举动,被视为向美国递交的“投名状”。
柬埔寨紧随其后,副首相孙占托与美国贸易代表助理萨拉·埃勒曼线上磋商后,迅速敲定协议草案。这个对美出口占其总出口额40%的国家,在49%的关税威胁前选择了妥协。
最具震撼力的是印尼。7月5日,印尼经济统筹部长宣布即将与美国签署一份总额达340亿美元的贸易协议,覆盖关键矿产、能源、防务、农业、金融支付系统等多个战略板块。
印尼不仅承诺对1700多种美国产品实施接近零关税,还将大量采购美国小麦,并给予美企在镍矿采购上的优先权。拥有全球最大镍矿储量的印尼,正试图通过资源换取技术,挤进美国主导的新能源和半导体供应链。
05 经济账本与倒计时
贸易战背后是两国经济承受的重压。2025年5月,中国对美出口同比暴跌34.5%,创疫情以来最大跌幅。国内CPI同比下降0.1%,PPI跌幅扩大至3.3%,通缩阴影笼罩制造业。
美国的日子同样不好过。洛杉矶港5月货物吞吐量较预期下降25%,1575名工人竞争733个岗位。特斯拉、Lululemon等企业因贸易摩擦调整盈利预期,特朗普政府不得不在“美国优先”口号与市场稳定间寻找平衡。
江苏一位木业老板对着账本叹气:“卖一张板利润不到1块钱,还要承担物流、安装、售后……过去赚美元的那种日子,真是一去不复返了。”
7月9日正在逼近——这是特朗普政府“对等关税”90天宽限期的原定截止日。尽管特朗普在7月8日签署行政命令将实施时间推迟到8月1日,但紧张气氛丝毫未减。
美国财政部长贝森特7月7日表示,他预计将在未来几周内与中方官员会面。美国商务部长卢特尼克次日进一步披露,由财政部长、商务部长和美国贸易代表组成的代表团将于8月初前往中国,就贸易问题展开磋商。
谈判桌上的核心议题已经清晰:20%的芬太尼关税与24%的暂缓关税。专家预计美国最终会下调20%芬太尼关税,但24%暂缓关税可能需要更长的谈判时间。
夜色下的江西赣州稀土矿区,分离机组重新轰鸣。灰白色粉末被装入防辐射铅箱,即将运往加州的风电工厂和得克萨斯州的导弹制造车间。而在华盛顿,美国商务部的乙烷出口许可证编号已排到EL20250624089。
洛杉矶港堆积的集装箱旁,1575名工人仍在竞争着733个岗位;而江苏木业工厂的老板们看着为北美市场定制的板材,在空转的生产线旁摇头叹息。
全球两大经济体的每一次握手都伴随着试探与较量。当8艘乙烷运输船驶向中国港口,当德国西门子恢复中国客户的软件权限,当美国代表团准备8月初赴华谈判——这些深夜浮出的消息,正在重塑太平洋两岸的贸易版图。